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積極借鑒部分省市電商扶貧的成功經驗

时间:2016-01-22 16:34:10  来源:  作者:王荟

一、政府機構主力支撐運作的電商扶貧

由政府機構主力推動地方企業開設網店,突破傳統銷售格局,借助現代物流的暢通渠道,通過線上和線下的協調運作,拓展市場空間,使窮困地方的農産品走上了電商之路。電商運營相對穩定後,再通過對農民信息科技的大力培訓,讓農民擴大知識視野,理解發展新理念,了解市場動態,掌握電腦操作技術和專業化運作手段,最終實現自主經營。比如廣州湛江的駐村扶貧幹部,就是在深入了解貧困地區的資源禀賦和出産特點的基礎上,設立了網店,開展了電商扶貧,並取得了良好的社會效益和經濟效益。比如內蒙古赤峰市巴林左旗重點扶持鑫洋笤帚手工制品有限公司和大遼王府糧行兩家企業在“天貓”商城開設旗艦店,每個店給補助10萬元的保證金和6萬元的運營年費。

二、“企業+農戶+基地+協會”的電商扶貧

一些实力雄厚的电商企业、致力于扶贫开发的公益组织和贫困地方的领头企业作为电商扶贫的发起方,借助自己在品牌、平台等方面的经验和优势,参与并支持农村扶贫及社会创新实践。社会组织的特点决定了它们在整合政府、企业、媒体等资源的过程中具有相对优势。一些省市通过“企業+農戶+基地+協會”的電商扶貧模式,取得了显著的扶贫效果。比如四川省青神县为全力助推电子商务发展,按照建立一个机构(县智慧办)、创建一个场地(电商基地)、打造一个平台(四川易网科技公司电子商务运营平台)、组建一个团队(企业、业主、电商成立电商协会)、完善一个配套服务(物流配套)、发展一个新业态(品牌引领特色产品)的“六个一”发展思路,通过政府引导、基地承载、企业引领、协会凝聚、物流配套、全民参与,发动凝聚全县各级力量,共建网店350家,從業人員達到2000余人,火燒木、竹藤家具、平面竹編、椪柑、茶葉、臘制品等農、特産品年網上交易額近1億元。 

三、政府主導引進電商項目的電商扶貧

地方政府結合自身産業特點,通過考察電子商務市場,引進運作相對成熟的電子商務項目,比如引進阿裏農村淘寶示範試點項目或與對口電商開展商務合作,通過輻射帶動效應,促進電子商務與扶貧攻堅工作的深度融合,更好地幫助貧困鄉村和群衆脫貧致富。

四、啓動“電商培養計劃”,鼓勵電商創業脫貧

通過多部門聯合,面向貧困人口、殘疾人、農民舉辦電商知識培訓或電商扶貧培訓班,聘請淘寶大學專業講師和知名運營商進行專題講座,讓貧困人口可以學習知識、開拓眼界、尋找商機。借助網商、微商進入門檻低,啓動資金少等優勢條件,立足互聯網、電子商務及新媒體的功能特性以及窮困地區的資源禀賦和産業基礎,理性鼓勵互聯網創業,開展電商創業脫貧。比如吉林省通榆縣通過積極培育打造電商集群,培養貧困村雲飛鶴舞産品代銷商500人以上、阿裏農村淘寶購銷商1000人以上、特色文化網商2000人以上、域內非農業類網商10000人以上,走出了電商扶貧的新路子。

五、甘肅省創新電商扶貧模式的幾點建議

在了解了多種電商扶貧模式的基礎上,甘肅省開展電商扶貧,需要結合本省特點,創新電商扶貧模式,走適合本省省情的電商扶貧道路。

首先,電商扶貧要尊重市場規律。想通過開網店幫扶貧困戶,就更要敬畏市場,更要跟著用戶需求、而不是按照扶貧主體的良好意願走,根據市場用戶的需要,進行自我否定和快速調整是必須的。而甘肅的貧困地區在市場信息渠道的疏通和建設方面則非常欠缺,甘肅開展電商扶貧比其他省區難度大的原因亦在于此,所以“電商扶貧,信息先行”,應該在扶貧的同時加大市場信息渠道的建設,由相關部門牽頭形成專門的點對點的市場信息傳送機制。

其次,甘肃省总体经济水平偏低,电商扶贫就更需要社会各类主体的广泛参与。要积极主动的寻求与社会组织等多方力量的合作与共赢。不仅可以、而且应该与定点扶贫和各界各主体的扶贫开发活动尽可能结合起来,体现在帮扶对象和帮扶效果上。“企業+農戶+基地+協會”多方力量的綜合運用應該是甘肅電商扶貧的主要模式。

再次,電商扶貧也應該納入全省各行業部門扶貧的內容,明確部門職責,條塊聯動發展和優化特色産業依托,從科技、教育、文化等方面開展電商扶貧,完善電商基礎設施,改進對電商的公共服務與管理,完善電商從業者的社會保障,助力實現資源與生態環境目標。各定點扶貧單位還應發揮自身的行業優勢,因地制宜、因人而異,通過走訪、座談、調查等方式,幫助貧困戶發展特色電商産業,增加收入。

   (甘肃省社会科学院决策咨询与公共政策研究所助理研究员)

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